１． 期待される議員像

（１） 候補者自身が希望する議員像

（２） 後援会（支持者、特定団体、政治団体、政党）が期待する議員像

（３） 地元住民が期待する議員像 → どぶ板議員

（４） 多治見10万市民が期待する議員像 → 多治見の将来像

（５） 執行部（市長＋事務方）が期待する議員像 → スムーズな議案の承認

（６） 国（自治法、自治省、全国議長会）が期待する議員像 → 議案の審議

２． 議員の形態

（１） 市と議会の関係：市＝執行部（市長＋事務方）＋議会（議員団）

（２） 議員の形態：�@定数＝人口に比例（多治見の上限は３６名）

�A報酬＝人口に比例

�B義務＝次の選挙に当選すること

�C拘束＝規律に服し、会議に出席すること

�D兼職＝市発注業務関係以外の兼職は可

（３） 議会の形態：�@回数＝定例議会：４回／年間＋臨時議会：２〜３回

�A会期＝定例議会は約１ヶ月

�B議会出席日数＝定例議会は最低７日間＋傍聴回数

（４） 会議の形態：�@本会議＝提案説明＋質疑＋討論＋表決＋一般質問

�A委員会＝常任委員会（総務など）＋特別委員会（下水など）

�B協議会＝全員協議会＋各種委員会・協議会

（５） 議案の内容：�@機関委任事務（徴税など）の執行

�A市の予算・決算（一般会計、特別会計）

�B市の条例制定と改廃

�C意見書や請願書の審議

（６） 議員の意志表明：�@本会議＝質疑＋討論＋表決＋一般質問

�A委員会（議案の詳細検討の場）＝質疑＋討論＋表決

�Bその他＝意見書＋請願書

（７） 質問の仕方：�@単なる質問

�A質問の場を借りた反対（賛成）意見の表明

�B提案型の質問

（８） 執行部の議員に対する姿勢＝�@不開示情報以外の情報は、聞かれれば

答える義務がある。しかし、聞かれなければ答える義務はな

い。（積極的な説明責任はない）

不開示情報＝個人情報、法人情報、犯罪情報、国県との

協議情報、審議会等の会議録、意志形成過程情報、検

査日、入札予定価格など

�A他市も含めて、議員活動に協力する必要がある（行政視

察）

�B予算等を議会で否決されれば、執行部は何もできない。

（９） 議員の待遇：�@自治法に反しない範囲で、議会が決定する。

議員定数、報酬、調査費、調査活動、行政視察、

議会運営のルール（質問回数、時間、審議順序、請願の取

扱い等）

�Aただし、条例に基づかない支出はできない（調査費等）

３． 議員の実態

（１） 役割：�@議案の審議

�A支持者と市民の要望実現

�B自己理念の実現

（２） 議案精読の方法：議案チェックの仕方＝法・条例と照合＋過去の事例

と照合＋他市と照合＋自己理念と照合

（３） 要望や理念の実現方法：執行部説得＋議会内多数派工作（＋議案作成）

（４） 説得や多数派工作の方法：�@権威又は会派拘束

�A人格又は人望

�B理論

（５） 目的：�@支持者又は特定団体の利益

�A地元住民の利益

�B本人の理念実現又は各種長への就任

（６）価値の優先順位：議員は全て平等だが、次のような暗黙の了解がある。

�@当選回数 �A年齢（年長議員） �B得票数 �C人柄

�D理念と理論 �E政策立案能力

（７）会期外の活動：�@各種式典へ市民代表として出席

�A市民の意見・要望を聴集

�B法の勉強と政策の立案

�C市民と支持者に市政の報告

�D議員以外の仕事

以上